神秘人物现身
今年3月初，市公安局治安管理总队六支队获得一条重要线索，天津市河北区一名男子与境外的赌场有联系，一直筹备想在本市建立起一套利用网络为载体，与境外赌场联通的赌博系统。六支队民警很快就查到，这名男子名叫许小强，现已与位于中缅边境缅方境内的一家赌场达成协议，在本市作为总代理，以网络为载体，开设“百家乐”等视频分赌场，并随机发展分级网络，建立严密的网络赌博系统。
市公安局治安管理总队六支队通过市公安局向公安部汇报，并成立了侦查专案组，进一步对许小强赌博网络案件进行前期侦查。与此同时，公安部将此案定为部级督办案件，要求天津警方予以全线打击。随即，专案组又增加了市公安局网监总队、公安河北分局等部门的成员，全力侦破这起天津市首次出现的跨国境网络赌博重案。根据案情发展，专案组决定暂时不惊动许小强，实施全面调查监控。
南下边境探秘
在全国查处打击赌博违法犯罪活动专项行动中，警方将许小强的一些用于建立赌博系统的服务器进行了收缴。许小强等人突然停止一切活动，沉寂了下来。专案组民警分析认为，许小强等人决不会就此罢手。果然，许小强等人觉得风声已过，便又开始与境外赌场实施联络。今年4月的一天，许小强与另外两名合伙人员周俊、陈文前往云南昆明。原来，服务器被收缴后，许小强的资金出现了缺口。为了能够尽快把这个跨境网络赌博系统建立起来，他又联系到了周俊和陈文二人，合伙投资。经过数次联系后，许小强决定亲自前往赌场洽谈相关事宜。但让许小强意料不到的是，就在他动身后，专案组也派出了精兵强将，组成特遣小分队，暗中前往。
赌场风云变幻
在云南昆明，许小强三人与境外赌场派来人员接上了关系，随即许小强到达中缅边境。专案组特遣小分队也一路翻山越岭“护送”到此，对境外赌场的调查即时展开。
此时，许小强等人已经过境前往缅甸一侧赌场。就在专案组小分队民警与云南当地警方研究如何探知赌场情况时，一个机会出现了。当地警方接到缅甸警方通报，称刚刚解救了一名落魄于缅甸一侧赌场中的中国籍男子沈民，现请求将沈民接回。而沈民落脚的赌场正是与许小强等人接洽的赌场。根据沈民的讲述，专案组民警确信，许小强等人的确是来洽谈有关建立分赌场，实施网络视频赌博事宜的。
赌博网络建立
十多天的秘密“护送”让专案组获取了大量的证据资料。4月中旬，许小强等人回到了本市。许小强等人与境外赌场洽谈顺利，成为了该赌场在天津的总代理。他将在天津设置一个分赌场，并且通过网络视频，能够看到境外赌场的整个场景。在天津的分赌场也同样设置了“百家乐”等赌具，招揽人员，根据屏幕显示的境外赌场情景，同步下注赌博。不仅如此，许小强还可以发展下线，设置多个分支与自己的网络服务器相连，通过分赌场扩大参赌范围。而许小强等人则聚众参赌，通过“洗码”放高利贷和“抽水”从中抽头等方式赢利。
4月底，许小强与周俊、陈文选择了位于河北区天泰路附近一个小区内的五楼跃层作为分赌场的所在地。随后，他们开始设置网络赌博载体系统。与此同时还购置了“百家乐”赌具，一切准备就绪后，只等境外发来信号，便开张纳客。
暗语密码“护航”赌局
5月3日，境外赌场天津分赌场终于开业。为了防止被警方盯上，分赌场并不是每天都开，只有参赌人员达到了一定数量后，才约定时间开赌，同时还与境外主赌场约定了暗语，实施联络。为保证万无一失，境外赌场几乎每隔一段时间便给接收信号的服务器更换一个密码。同时，许小强还与其弟以在分赌场外围开设的一个饭馆做掩护，既可观察外界情况，又可经饭馆银台兑现赌资。不仅如此，许小强等人还积极发展下线，以分赌场为依托，扩展分支，欲形成庞大的网络视频赌博系统。不久便有三个分支参与其中。
就在许小强等人不断发展壮大自己“事业”的同时，专案组民警也在夜以继日地实施着监控侦查行动。几名主要的涉案人员均被警方掌握，分赌场的具体位置已被查明，里面构造与外围暗哨也一清二楚。专案组决定等待一个成熟的时机收网，打掉这个特大的跨国境网络赌博系统。